När scenen börjar stöter Flavius på en skomakare som heter Marullus, som har på sig sina julpynt och förbereder sig för att delta i festligheterna. Flavius kritiserar Marullus för att ha struntat i senatens dekret och beordrar honom att ta bort sin праздничный наряд. Marullus svarar trotsigt, ifrågasätter tribunernas auktoritet och antyder att de överskrider sina gränser genom att störa medborgarnas njutning av festivalen.
Flavius och Marullus deltar i ett verbalt utbyte och uttrycker sin frustration över allmogens ignorering av senatens order. De klagar över att medborgarna har glömt syftet och historien med Lupercal-festivalen och har förvandlat den till en ursäkt för lösaktigt beteende och berusad fest.
De uttrycker också oro över den växande populariteten för Julius Caesar, som ska återvända till Rom efter en framgångsrik militär kampanj. De fruktar att Caesars popularitet kan leda till ett sammanbrott i de traditionella romerska republikanska värderingarna och institutionerna.
När scenen fortskrider stöter Flavius och Marullus på en grupp medborgare som deltar i Lupercal-firandet, inklusive en spåman som varnar Caesar att "akta sig för mars." Trots sina ansträngningar kan Flavius och Marullus inte övertala medborgarna att skingra sig, och scenen slutar med att tribunerna uttrycker sin frustration och oro över staten Rom.