Vad är en ryttare på räkningen?

En ryttare på ett lagförslag är ett tillägg eller tillägg till det ursprungliga lagförslaget. Det kan föreslås av vilken medlem som helst av det lagstiftande organet och är föremål för samma lagstiftningsprocess som det ursprungliga lagförslaget. Ryttare används ofta för att lägga till icke-relaterade eller kontroversiella bestämmelser till ett lagförslag för att få stöd för lagförslaget som helhet. Denna taktik kallas ibland för "loggrullning".

Ryttare kan vara en källa till kontroverser, eftersom de kan leda till att lagar antas som annars inte skulle ha godkänts. Kritiker hävdar att ryttare är odemokratiska, eftersom de kan användas för att kringgå den normala lagstiftningsprocessen. Supportrar hävdar att ryttare är ett nödvändigt verktyg för lagstiftare att kompromissa och anta lagstiftning som annars skulle vara omöjlig.

Här är några exempel på ryttare på räkningar:

* 2012 antog den amerikanska kongressen ett lagförslag som inkluderade en ryttare som hindrade Environmental Protection Agency (EPA) från att reglera utsläpp av växthusgaser från nya kraftverk.

* 2015 antog Storbritanniens parlament ett lagförslag som inkluderade en ryttare som legaliserade samkönade äktenskap.

* 2017 antog det australiensiska parlamentet ett lagförslag som inkluderade en ryttare som införde en avgift på utländska arbetare.

Ryttare kan ha en betydande inverkan på ett lands policy och lagar. De är ett kraftfullt verktyg för lagstiftare att använda för att uppnå sina mål, men de kan också vara en källa till kontroverser.